Загогулины Главы Администрации МО "город Балабаново"

Депутату Законодательного Собрания Горбатину Н.А.
Лунева П.И., проживающего по адресу: КО, г.Балабаново, улЛесгая д.4, кв.20, т:89158950209

Предприятие УМП «Коммунальные тепловые сети» МО «Город Балабаново» было создано в июне 2004 года. Предмет деятельности предприятия - обеспечение населения города Балабаново и предприятий бюджетной сферы тепловой энергией для нужд отопления и горячей водой.
В сентябре 2006 года это имущество, бывшим главой города Гурьяновым Г.И. было передано на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию УМП «Коммунальные тепловые сети» МО «Город Балабаново». (Заключен Договор на право хозяйственного ведения, подписан Акт приема передачи имущества).
Передача имущества муниципальному предприятию предполагает, что только это предприятие использует данное имущество. В случае передачи единственных объектов, необходимых для предоставления услуг в определенной сфере, например котельной, водозабора, инженерных сетей и коммуникаций и т.п., органы местного самоуправления создают в данной сфере локального монополиста.
Глава администрации ГП «Город Балабаново» Алексеев В.Ф. без видимых причин в июле 2011 года заключил с ОАО «Мосэнерго» договор аренды муниципального имущества ( котельных и тепловых сетей), используемого предприятием УМП «Коммунальные тепловые сети» для выполнения своей уставной деятельности, таким образом грубо нарушив права муниципального предприятия и его работников.
Постановления о ликвидации предприятия УМП «Коммунальные тепловые сети» не было. Имущество у предприятия не изымалось. Акт передачи имущества от предприятия УМП «Коммунальные тепловые сети» не составлялся и не подписывался.
Пункт 1 ст. 235 ГК РФ, в котором перечислены основания прекращения права собственности, применяемый к возникшим правоотношениям с учетом п.З ст. 299 ГК РФ предусматривает возможность унитарного предприятия отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения. Такое право предприятие может реализовать в силу ст. 49 ГК РФ и ст. 18 Закона № 161 лишь при условии, что отказ от имущества не отразится на возможности осуществления деятельности, предмет и виды которой определены уставом с соблюдением принципа специальной (целевой) правоспособности унитарного предприятия, в силу которого действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением имущества, предоставленного для их исполнения.
Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами.
Согласно статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику не предоставлено право изымать или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, при этом само предприятие не вправе отчуждать имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, когда
такое отчуждение приводит к невозможности осуществления им хозяйственной деятельности.
Необходимость обеспечение жителей города теплом и горячей водой -предмет деятельности предприятия УМП «КТС» остается.
21.07 2011 г. Главой администрации города Алексеевым В.Ф. подписано без указания причин постановление № 242 «Об организации деятельности УМП «Коммунальные тепловые сети» МО «Город Балабаново» в связи с передачей объектов теплового хозяйства в аренду» ОАО «Мосэнерго». В п. 1 Постановления предписывается «Директору УМП «КТС» организовать работу:
- по переводу работников в организацию, обслуживающую тепловое хозяйство , в соответствии с требованиями Трудового кодекса;
- по сокращению штата УМП «КТС» в соответствии с требованиями Трудового кодекса.»
В то же время 21.07.2011 года директору предприятия глава администрации Алексеев В.Ф. направляет письмо (исх. № 1496/02-11) «Об освобождении помещения» в срок до 01 августа 2011 года , забыв о своей обязанности соблюдать Трудовой кодекс.
27 июля сотрудники, рабочие места которых находятся в помещении по. ул. Гагарина, 2, получили уведомления о предстоящем увольнении по п.4 ст. 81 Трудового кодекса РФ, которое произойдет по истечении двух месяцев со дня вручения уведомления.
До этого, начиная с марта 2011 года, глава администрации постоянно давал устные указания директору УМП «КТС» всех сотрудников выгнать, считая, что он может поступать с сотрудниками предприятия как «барин» со своими «холопами».
В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ допускается возможность прекращения по решению собственника права хозяйственного ведения на имущество, закрепленное за предприятием, но лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также при правомерном изъятии имущества у предприятия по решению собственника.
Глава города не предпринимал никаких действий по содержанию муниципального имущества в надлежащем состоянии - не принимал программы по ремонту, модернизации котельного оборудования, которое введено в эксплуатацию в 70-80 х годах.
Заключив договор аренды объектов теплового хозяйства, переданных ранее в хозяйственное ведение созданному для целей обеспечения жителей города и предприятий бюджетной сферы муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные тепловые сети» Глава администрации ГП «Город Балабаново» Алексеев В.Ф. превысил свои полномочия, нарушил ст.295 ГК РФ, п.З ст.299, Трудовой кодекс, а также законные права и свободы сотрудников предприятия.

Приложение 1. Постановление № 242 от 21.07.2011г.

2. Исх.№ 1496/02-1 Г от 21.07.2011 г.
АДМИНИСТРАЦИЯ (ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН) ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД БАЛАБАНОВО" Боровского района Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от

о*

20^/

г. Балабаново №




4Ь

Об организации деятельности
УМП «Коммунальные тепловые
сети» МО «Город Балабаново»
в связи с передачей объектов теплового
хозяйства в аренду




В связи с передачей объектов теплового хозяйства муниципального образования «Город Балабаново» в аренду ОАО «Мосэнерго» Администрация (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения «Город Балабаново»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Директору УМП «КТС» организовать работу
- по переводу работников УМП «КТС» в организацию, обслуживающую тепловое хозяйство, в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ;
- по сокращению штата УМП «КТС» в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ;
2. Директору УМП «КТС»: /
Глава Администрации ,* (исполнительно-распорядительного о городского поселения «Город Балаба
министрация городского! ;ород Бадэбаново"
/Леонова О.П./
- провести сверку расчетов с ресурсоснабжающими ор1эдюациями и абонентами и сверку показаний счетчиков по состоянию на :31;07;2d№i!ps*^
- представить в Администрацию сведения о кредиторскойи^ебит^^ой^^^ задолженности, по состоянию на 31.07.2011г. с приложением актовое!
- принять меры по расторжению договоров с ресурсоснабжаюг, организациями и абонентами с 01.08..2011г.


Директору УМП «Коммунальные тепловые сети» МО «Город Балабаново» Ю.А. Шустову

ГОРОДСКОГОЛОСЕЛЕНИЯ

г. Балабаново, ул. Гагарина, д. 2

"ГОРОД БАЛАБАНОВО"
БОРОВСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1 Мая ул., д. 9 а, Балабаново, 249000
Тел.: (48438) 6-13-01, факс: 6-12-03 E-mail: oudadmbalabanovo@mail.ru ОКПО 04029160, ОГРН 1024000535998 ИНН/КПП 4003005597/400301001
ото*'- О % <&°" № SWG/O* '
на № от




Об освобождении помещения


Уважаемый Юрий Алексеевич!

Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Балабаново» в связи с передачей в аренду имущества, относящегося к тепловому хозяйству города, сокращением штатной численности муниципального предприятия, отсутствием необходимости в занимаемых площадях, просим Вас в срок до 01 августа 2011 года освободить занимаемое помещение по адресу: г. Балабаново, ул. Гагарина, д, 2.

Глава Администрации (исполнительно-распорядительного органа)городского поселения «Город Балабаново»



В.Ф. Алексеев