Анализ складывающейся оперативной обстановки в Калужской области по линии противодействия экстремизму свидетельствует об активизации действий внешних и внутренних деструктивных сил по распространению радикальной идеологии, инспирированию экстремистской деятельности в среде российской молодежи, как принадлежащей к общественно-политическим структурам, так и не имеющей определенных политических взглядов и убеждений.
Среди угрозообразующих факторов, способствующих возможному возникновению экстремистских проявлений и влияющих на динамику развития обстановки в регионе, необходимо отметить:
- наличие на территории области значительного количества официально зарегистрированных и действующих отделений всероссийских политических движений и партий, исходящей от них политическая активности, проявляющейся в проведении митингов и пикетов;
- социальную напряжённость в обществе, связанную с последствиями экономического кризиса;
- широкое использование в повседневной жизни, особенно среди молодежи, сети Интернет, являющейся одним из основных источников получения информации о националистических движениях, их лидерах и проводимой ими деятельности;
- наличие в Калужской области большого количества высших и среднеспециальных учебных заведений, что обеспечивает стабильный приток не только местной, но и иногородней молодежи в возрасте от 15 до 25 лет;
- значительные миграционные потоки из регионов со сложной социально-политической обстановкой, в немалой степени обостряющие межнациональные отношения в зоне оперативной ответственности;
- активизацию процессов создания представителями этнических диаспор общественных объединений по национальному признаку и попыток культивирования с их позиций нетрадиционных для населения региона идеологических, культурных и религиозных ценностей.
Анализ существующих негативных тенденций, связанных с миграционными процессами, сопровождающимися распространением идеологии ислама, позволяет прогнозировать увеличение вероятности возникновения межэтнических и межконфессиональных конфликтов и, как следствие, рост социальной напряженности в регионе.
Поступающие в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калужской области (далее–Управление) материалы дают основание полагать, что в настоящее время проходит процесс реорганизации действующих в регионе экстремистских движений, отражающийся как на их активности, численном составе, так и на тактике действий.
Имеющаяся информация позволяет выделить несколько наиболее радикальных молодежных движений:
- ультраправое националистическое движение «Русский Образ», представляющее наибольшую угрозу среди аналогичных структур. Опасность его заключается в изначальной идейной нацеленности на совершение преступлений по мотивам расовой и национальной розни и отмечаемыми фактами роста численного состава приверженцев данной структуры;
- местное отделение движения «Антифа» (общая численность порядка 25 человек), состоящее, преимущественно, из жителей различных районов Калужской области;
- «скинхед» – движение, не имеющее в настоящее время единой организованной структуры на территории Калужской области. Вместе с тем в регионе сформировалось несколько группирований (в среднем до 10 участников), состоящих из приверженцев данного движения. Преимущественно они проявляются в районах и городах, непосредственно граничащих с Московской областью (г.Обнинск, г.Жуково, г.Белоусово);
- формирования футбольных фанатов, рассматриваемые как питательная среда и вербовочная база для ультраправых, националистических движений. Политической активности с их стороны не замечено, но они могут быть подвержены влиянию со стороны радикально настроенных организаций.
Общественную опасность представляют попытки радикальных групп прибегнуть к помощи этой массы молодёжи для достижения своих целей.
Работа Управления по противодействию экстремизму осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными структурами и органами власти региона. В рамках совместных с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области комплексных планов реализуются оперативно-разыскные и профилактические мероприятия по усилению борьбы с проявлениями экстремизма. Созданы и функционируют межведомственная рабочая группа по противодействию терроризму и экстремизму, экспертный совет по профилактике экстремизма в образовательной среде при министерстве образования и науки Калужской области. Сотрудниками Управления организовано взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области в направлении своевременного выявления и пресечения возможных попыток регистрации радикальных общественных и религиозных организаций, деятельность которых может быть сопряжена с насаждением экстремистской идеологии.
За последние три года Управлением вскрыта и локализована противоправная деятельность экстремистского характера 10 жителей Калужской области. В судебном порядке признаны виновными в совершении такого рода преступлений и приговорены к уголовной или административной
ответственности: двое представителей религиозных организаций, пятеро «скинхедов».
Экстремизм под прикрытием ислама перешел в ряд явлений, существенно влияющих на криминогенную обстановку. Результаты раскрытия совершенных в России террористических актов свидетельствуют о том, что 90% лиц, участвовавших в их подготовке и совершении, имеют прямое отношение к исламским экстремистским организациям.
В регионе действует зарегистрированная в органах юстиции местная общественная религиозная организация мусульман г. Калуги (МРОМ) «Сунна». В 2008 году в молельном доме МРОМ «Сунна» были обнаружены издания, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Председатель указанной религиозной организации Салаватов Р.Т. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, с последующим внесением ему представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации. Обнаруженные экстремистские печатные издания изъяты и уничтожены.
Вместе с тем, как показывает опыт других регионов, рост активности исламских религиозных организаций может привести к возникновению конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве.
С целью выявления противоправных намерений экстремистки настроенных лиц Управлением осуществляется контроль за Интернет-сайтами экстремистского содержания.
В 2010 году во взаимодействии с органами прокуратуры пресечены попытки распространить в сети Интернет экстремистские материалы националистического характера 11 жителей г. Калуги, 10 из которых признаны судом виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.
Острота проблем, связанных с проявлениями экстремизма в обществе, требует дальнейшего укрепления взаимодействия правоохранительных органов, координации их усилий с органами власти, общественными и религиозными организациями.
С учетом изложенного, считаю целесообразным включить в проект решения координационного совещания следующие предложения:
1. Органам исполнительной власти Калужской области предусмотреть в региональных целевых программах, направленных на противодействие экстремистской деятельности, мероприятия по использованию ресурса советов ректоров вузов, образовательных учреждений, студенческих организаций, молодёжных и детских общественных объединений для включения подростков и молодёжи в позитивную общественную деятельность и формированию в молодёжной среде негативного общественного мнения по отношению к действиям представителей радикальных структур.
2. Продолжить реализацию на региональном уровне комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению толерантности к этническим, религиозным и политическим разногласиям, противодействие экстремизму с опорой на средства массовой информации, общественные объединения и организации, повышение действенности межэтнического и межконфессионального диалога.
Начальник Управления
ФСБ России по Калужской области В.Н. Бурыкин
Среди угрозообразующих факторов, способствующих возможному возникновению экстремистских проявлений и влияющих на динамику развития обстановки в регионе, необходимо отметить:
- наличие на территории области значительного количества официально зарегистрированных и действующих отделений всероссийских политических движений и партий, исходящей от них политическая активности, проявляющейся в проведении митингов и пикетов;
- социальную напряжённость в обществе, связанную с последствиями экономического кризиса;
- широкое использование в повседневной жизни, особенно среди молодежи, сети Интернет, являющейся одним из основных источников получения информации о националистических движениях, их лидерах и проводимой ими деятельности;
- наличие в Калужской области большого количества высших и среднеспециальных учебных заведений, что обеспечивает стабильный приток не только местной, но и иногородней молодежи в возрасте от 15 до 25 лет;
- значительные миграционные потоки из регионов со сложной социально-политической обстановкой, в немалой степени обостряющие межнациональные отношения в зоне оперативной ответственности;
- активизацию процессов создания представителями этнических диаспор общественных объединений по национальному признаку и попыток культивирования с их позиций нетрадиционных для населения региона идеологических, культурных и религиозных ценностей.
Анализ существующих негативных тенденций, связанных с миграционными процессами, сопровождающимися распространением идеологии ислама, позволяет прогнозировать увеличение вероятности возникновения межэтнических и межконфессиональных конфликтов и, как следствие, рост социальной напряженности в регионе.
Поступающие в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калужской области (далее–Управление) материалы дают основание полагать, что в настоящее время проходит процесс реорганизации действующих в регионе экстремистских движений, отражающийся как на их активности, численном составе, так и на тактике действий.
Имеющаяся информация позволяет выделить несколько наиболее радикальных молодежных движений:
- ультраправое националистическое движение «Русский Образ», представляющее наибольшую угрозу среди аналогичных структур. Опасность его заключается в изначальной идейной нацеленности на совершение преступлений по мотивам расовой и национальной розни и отмечаемыми фактами роста численного состава приверженцев данной структуры;
- местное отделение движения «Антифа» (общая численность порядка 25 человек), состоящее, преимущественно, из жителей различных районов Калужской области;
- «скинхед» – движение, не имеющее в настоящее время единой организованной структуры на территории Калужской области. Вместе с тем в регионе сформировалось несколько группирований (в среднем до 10 участников), состоящих из приверженцев данного движения. Преимущественно они проявляются в районах и городах, непосредственно граничащих с Московской областью (г.Обнинск, г.Жуково, г.Белоусово);
- формирования футбольных фанатов, рассматриваемые как питательная среда и вербовочная база для ультраправых, националистических движений. Политической активности с их стороны не замечено, но они могут быть подвержены влиянию со стороны радикально настроенных организаций.
Общественную опасность представляют попытки радикальных групп прибегнуть к помощи этой массы молодёжи для достижения своих целей.
Работа Управления по противодействию экстремизму осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными структурами и органами власти региона. В рамках совместных с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области комплексных планов реализуются оперативно-разыскные и профилактические мероприятия по усилению борьбы с проявлениями экстремизма. Созданы и функционируют межведомственная рабочая группа по противодействию терроризму и экстремизму, экспертный совет по профилактике экстремизма в образовательной среде при министерстве образования и науки Калужской области. Сотрудниками Управления организовано взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области в направлении своевременного выявления и пресечения возможных попыток регистрации радикальных общественных и религиозных организаций, деятельность которых может быть сопряжена с насаждением экстремистской идеологии.
За последние три года Управлением вскрыта и локализована противоправная деятельность экстремистского характера 10 жителей Калужской области. В судебном порядке признаны виновными в совершении такого рода преступлений и приговорены к уголовной или административной
ответственности: двое представителей религиозных организаций, пятеро «скинхедов».
Экстремизм под прикрытием ислама перешел в ряд явлений, существенно влияющих на криминогенную обстановку. Результаты раскрытия совершенных в России террористических актов свидетельствуют о том, что 90% лиц, участвовавших в их подготовке и совершении, имеют прямое отношение к исламским экстремистским организациям.
В регионе действует зарегистрированная в органах юстиции местная общественная религиозная организация мусульман г. Калуги (МРОМ) «Сунна». В 2008 году в молельном доме МРОМ «Сунна» были обнаружены издания, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Председатель указанной религиозной организации Салаватов Р.Т. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, с последующим внесением ему представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации. Обнаруженные экстремистские печатные издания изъяты и уничтожены.
Вместе с тем, как показывает опыт других регионов, рост активности исламских религиозных организаций может привести к возникновению конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве.
С целью выявления противоправных намерений экстремистки настроенных лиц Управлением осуществляется контроль за Интернет-сайтами экстремистского содержания.
В 2010 году во взаимодействии с органами прокуратуры пресечены попытки распространить в сети Интернет экстремистские материалы националистического характера 11 жителей г. Калуги, 10 из которых признаны судом виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.
Острота проблем, связанных с проявлениями экстремизма в обществе, требует дальнейшего укрепления взаимодействия правоохранительных органов, координации их усилий с органами власти, общественными и религиозными организациями.
С учетом изложенного, считаю целесообразным включить в проект решения координационного совещания следующие предложения:
1. Органам исполнительной власти Калужской области предусмотреть в региональных целевых программах, направленных на противодействие экстремистской деятельности, мероприятия по использованию ресурса советов ректоров вузов, образовательных учреждений, студенческих организаций, молодёжных и детских общественных объединений для включения подростков и молодёжи в позитивную общественную деятельность и формированию в молодёжной среде негативного общественного мнения по отношению к действиям представителей радикальных структур.
2. Продолжить реализацию на региональном уровне комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению толерантности к этническим, религиозным и политическим разногласиям, противодействие экстремизму с опорой на средства массовой информации, общественные объединения и организации, повышение действенности межэтнического и межконфессионального диалога.
Начальник Управления
ФСБ России по Калужской области В.Н. Бурыкин
Комментариев нет:
Отправить комментарий